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根據(jù)欠款對(duì)象的不同區(qū)別對(duì)待

 

國辦發(fā)94號(hào)文將拖欠工程款分類三類：一類是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，二類是地方政府投資工程項(xiàng)目，三類是其他項(xiàng)目拖欠的工程款。因此，我們應(yīng)該根據(jù)不同類型對(duì)癥下藥。

 

首先，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目采取的方法有：

 

1、舉報(bào)該類開發(fā)企業(yè)，由政府職能部門采取措施。根據(jù)94號(hào)文的規(guī)定：可由房地產(chǎn)管理部門記入企業(yè)信用檔案，通過媒體向社會(huì)公布，對(duì)拒不改正的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不批準(zhǔn)其設(shè)立新的項(xiàng)目開發(fā)公司，不批準(zhǔn)新開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，不為其辦理用地手續(xù)，銀行減少其授信額度或者不提供授信。

 

追債要聞：石家莊追債公司幫你追回工程欠款

 

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2、行使優(yōu)先受償權(quán)，拍賣工程獲得價(jià)款?！逗贤ā?86條對(duì)于建筑企業(yè)來說無異于一把先斬后奏的“尚方寶劍”。有了它，建筑企業(yè)可以不經(jīng)過漫長的訴訟程序，且無須理會(huì)發(fā)展商向銀行貸款時(shí)設(shè)置的抵押權(quán)。直接將工程項(xiàng)目拍賣或折價(jià)變現(xiàn)。可惜的是，大部分建筑企業(yè)粗放型管理，對(duì)于運(yùn)用法律也極其淡漠，很多時(shí)候浪費(fèi)了自己的權(quán)利。

 

其次，對(duì)政府投資工程項(xiàng)目采用的方法有：

 

1、根據(jù)94號(hào)文的精神，如實(shí)申報(bào)此類欠款，由建設(shè)部門責(zé)成有關(guān)部門形成還款計(jì)劃。然后從本級(jí)財(cái)政每年安排用于城市建設(shè)的資金(包括土地出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、各種政策性收費(fèi))中，劃出一定比例專項(xiàng)用于清償拖欠工程款。

 

2、不妨從拖欠民工工資的問題著手解決工程款問題。解決民工工資的問題是中央最為關(guān)心的問題之一。在頒布94號(hào)文前不久，國務(wù)院總理溫家寶在重慶云陽縣龍泉村視察時(shí)，得知農(nóng)家婦女熊德明當(dāng)建筑民工的丈夫有2000元被包工頭拖欠已長達(dá)一年時(shí)，他立即表態(tài)，欠農(nóng)民的錢一定要還，并責(zé)成有關(guān)部門限時(shí)解決。僅過了5小時(shí)，當(dāng)晚11點(diǎn)多，熊德明的丈夫就拿到了拖欠的工資。這一具體案例反映了國務(wù)院解決拖欠民工工資問題的決心。

 

清除積欠的同時(shí)要防止新欠

 

1、加強(qiáng)事前調(diào)查。應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑單位進(jìn)行資信調(diào)查，調(diào)查該建設(shè)單位的信用情況，實(shí)力大小，避免某些項(xiàng)目建設(shè)單位“空手套白狼”的陷阱。例如筆者經(jīng)辦的一起案例，為了承接一個(gè)小區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，施工單位不惜墊資開工，在發(fā)生了拖欠后多次催要未果，打官司也勝訴了，可是執(zhí)行時(shí)卻發(fā)現(xiàn)這個(gè)小區(qū)的開發(fā)商根本就沒有什么資產(chǎn)可供執(zhí)行，開發(fā)商是個(gè)皮包公司，甚至還欠著地價(jià)沒有繳清，最后這個(gè)施工單位不僅無法獲得應(yīng)當(dāng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬，而且連墊資也付諸東流。

 

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2、審慎簽訂合同。建設(shè)部的合同示范文本并沒有規(guī)定必須采用，但該文本的制定結(jié)合了我國建筑法和合同法中的相關(guān)規(guī)定，至少保證了合同的合法有效性，因此最好使用建設(shè)部的合同示范文本?，F(xiàn)在也有不少項(xiàng)目采用FIDIC文本，采用FIDIC文發(fā)生糾紛的案例法院已經(jīng)有了判例。在簽訂合同時(shí)可能出現(xiàn)的“黑白合同”“陰陽合同”，在最新的司法解釋中也已經(jīng)做出了認(rèn)定。對(duì)合同的第一個(gè)條款都必須做到“字斟句酌”，對(duì)未來可能發(fā)生的情況做出充分的估計(jì)。尤為重要的是結(jié)算付款條款的分析、論證和設(shè)計(jì)工作。

 

3、重視履約管理。很多施工企業(yè)都知道“低中標(biāo)、勤簽證、高結(jié)算”的道理，但怎樣才能做到呢?這只能靠我們施工企業(yè)在覆行合同的過程中做個(gè)有心人。收集工程施工的質(zhì)量、工期、結(jié)算等手續(xù)，尤其是簽證手續(xù)，務(wù)必完善自己手中的債權(quán)憑證。按照合同約定的進(jìn)度付款條件一期一期予以落實(shí)，一旦出現(xiàn)拖欠，馬上發(fā)函催告，必要時(shí)行使合法權(quán)利，采用停工、緩交工程資料等手段給建設(shè)單位壓力。國內(nèi)外很多大型的建筑施工企業(yè)都十分重視履約管理，甚至在公司內(nèi)部每個(gè)項(xiàng)目都設(shè)立了專門的法務(wù)人員踴躍合同履行的整個(gè)過程，國內(nèi)還有的企業(yè)設(shè)立了合同專管員專職負(fù)責(zé)。

 

清欠重要，防欠更為重要，即使接到了大量的工程，但欠款收不回只會(huì)造成建筑企業(yè)更大的損失，相對(duì)于建設(shè)單位，建筑企業(yè)屬于弱勢(shì)群體，如果市場經(jīng)濟(jì)這只無形的手太過偏向于強(qiáng)勢(shì)一方，肯定會(huì)導(dǎo)致秩序的紊亂，引發(fā)社會(huì)問題，這也正是中央發(fā)文的原因。

 

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